日前，苏州市人民政府公布《关于应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情反对中小企业共渡难关的十条政策意见》。《意见》认为，为了解贯彻落实习近平总书记关于极力输掉疫情防控阻击战的最重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，大力充分发挥中小企业在疫情防控中的最重要起到，反对中小企业共渡难关，兹制订以下政策意见（全称反对中小企业共渡难关苏“惠”十条）。其中，《意见》反对对象为：受到新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（合乎工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。
明确包括以下十条反对措施：（一）特大金融反对：1．保证小微企业信贷余额不上升。各银行机构增大对小微企业的反对，保证2020年小微企业信贷余额不高于2019年同期余额。对不受疫情影响较小，以及有发展前景但继续被困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。
（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）2．保证小微企业融资成本减少。希望各银行机构通过压降成本费率，增大对小微企业的反对力度，尤其是“三必需一最重要”重点领域和资金艰难的中小企业，在原先贷款利率水平上下浮10%以上，保证2020年小微企业融资成本不低于2019年同期融资成本。
（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）3．充分发挥各政策性银行“国家队”起到。反对国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在苏分支机构增大服务接入力度，全力符合疫情防控融资市场需求。实施国家开发银行苏州支行首批20亿元应急融资额度，推展苏州银行、苏州农商行派发专项项目贷款，降低利率水平，保证贷款利率高于同期贷款市场报价利率水平，划入工信等涉及部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。
（责任单位：市工信局、市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）4．希望金融机构获取保障性金融服务。持续积极开展“百行千人入万企”活动，的组织金融机构通过探访、线上顾问、远程服务等形式，对小微、无贷企业尤其是不受疫情影响的企业展开顾问服务，逐户理解企业不受疫情影响情况及金融服务市场需求，构建企业市场需求与金融供给的精准给定和高效转化成。各金融机构按照特事特办、急事急办原则，修筑较慢审核地下通道，获取优质高效综合金融服务。
（责任单位：市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）（二）平稳职工队伍：5．实行援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业，可归还其上年度实际交纳失业保险费的50%。
对面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或少裁员的参保企业，归还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确认，政策继续执行期限按照国家规定继续执行。（责任单位：市人社局、市财政局）6．缓缴社会保险费。对不受疫情影响，面对暂时性生产经营艰难，显然无力足额交纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴纳养老保险、失业保险和工伤保险酬劳，缓缴期最久6个月。
缓缴届满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：市人社局、市税务局、市财政局、市社保中心）（三）减低企业开销：7．免除中小企业房租。对租用国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租减免、2个月房租减为。对租给其他经营用房的，希望业主（房东）为租户免除租金，明确由双方协商解决问题。
（责任单位：市国资委，各市、区政府管委会）8．免除中小企业税费。因疫情原因，造成企业再次发生重大损失，长时间生产经营活动受到根本性影响，交纳房产税、城镇土地使用税确实艰难的，可申请人房产税、城镇土地使用税艰难免除。（责任单位：市税务局）9．推迟缴纳税款。对因不受疫情影响办理申报艰难的中小企业，由企业申请人，依法办理推迟申报。
对确实类似艰难而无法如期交纳税款的企业，由企业申请人，依法办理推迟交纳税款，最久不多达三个月。（责任单位：市税务局）10．扶植中小企业创业园。
对在疫情期间为租用的中小企业免除租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先不予政策扶植。（责任单位：市工信局、市科技局）苏州市人民政府回应，本政策执行期暂定自政策公布之日起的三个月。
中央、省实施涉及反对政策，苏州遵照执行。由市工信局不会涉及部门负责管理政策说明。
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